Переезд между землями и округами

Кратко о главном

После 6 мая 2022 года в земле Баден-Вюртемберг гражданам, подавшим заявление на ВНЖ для временной защиты, нельзя просто так переезжать между разными округами (Landkreis, kreisfreie Stadt). Даже если это внутри земли Баден-Вюртемберг. В другую землю нельзя было просто так переезжать и раньше.

После того, как вы подали заявление на ВНЖ по §24 AufenthG, вы обязаны оставаться жить до получения ВНЖ в том округе, в котором вы подали заявление.

После получения ВНЖ (Aufenthaltstitel в форме вклейки в паспорт или пластиковой карты) как правило, остается ограничение на землю Baden-Württemberg.

Любой переезд за пределы округа или земли, указанного в ограничении, возможен только с разрешения миграционной службы (Ausländerbehörde, Ausländeramt). Исключений из этого правила нет.

Миграционное право (Aufenthaltsrecht)

Законы, постановления, правила

Ограничения на место жительства для граждан, просящих временную защиту, определены федеральным законом о пребывании иностранцев (Aufenthaltsgesetz). Этот закон устанавливает ограничения на федеральном уровне, но земли имеют право разрабатывать собственные правила для распределения беженцев внутри своей территории.

Земля Баден-Вюртемберг воспользовалась этой возможностью. 6 мая 2022 года каждым из четырех административных округов земли было издано постановление (Allgemeinverfügung), устанавливающее ограничения на место жительства.

Важно отметить, что когда вы подаете заявление на временную защиту, вы автоматически связываетесь с тем округом, где находились на момент подачи заявления. Это происходит не в момент получения Fiktionsbescheinigung, а именно при подаче заявления.

До получения ВНЖ ограничение основывается на следующих нормах:

• §24 Abs. 3, Abs. 4, Abs. 5 AufenthG
• Постановление о внутриземельном распределении беженцев из Украины (Административный округ Штутгарт)
  Allgemeinverfügung zur landesinternen Verteilung von Vertriebenen aus der Ukraine (Regierungspräsidium Stuttgart, PDF)

После получения ВНЖ ограничение основывается на следующих нормах:

• §12a AufenthG

Как узнать, какое у меня ограничение?

Обычно в Fiktionsbescheinigung или ВНЖ указывается округ или город, где вы обязаны проживать. Однако есть и другие варианты:

• Если у вас нет Fiktionsbescheinigung, то по умолчанию применяется постановление от 6 мая, и вы привязаны к округу, где подали заявление.
• Если в Fiktionsbescheinigung отсутствует ограничение по месту жительства, то по умолчанию действует постановление от 6 мая 2022 года, и вы привязаны к округу, где подали заявление.
• Если в Fiktionsbescheinigung или ВНЖ указано ограничение (например, Wohnsitznahme in Stuttgart или Wohnsitznahme in Baden-Württemberg), то действует то, что указано в документе.
• Если в ВНЖ не указано никаких ограничений, это может быть странно. Возможно, это ошибка выдавшего документ органа, однако она не обязательно будет трактоваться в вашу пользу! Если вы планируете переезд в другую землю, лучше связаться с миграционной службой для уточнения.
  Иногда вместе с ВНЖ выдают подписную бумагу (обычно лист), на которой указано ограничение места жительства или подтверждение информации о нем. Тогда действует то, что указано на этом листе.

Уважительные причины для переезда

Правовые основания и возможности

В законе (§12a AufenthG) четко прописаны случаи, при которых вы можете получить разрешение на переезд:

1. Нахождение работы с достойным заработком для вас, вашего супруга или супруги либо несовершеннолетнего неженатого/незамужнего ребенка. Под “достойным” понимается заработок, составляющий около 900 евро в месяц, брутто.
2. Законное обучение в высшем учебном заведении или другом учреждении профессионального образования для вас, вашего супруга или супруги либо несовершеннолетнего неженатого/незамужнего ребенка.
3. Воссоединение семьи с вашим супругом, супругой или несовершеннолетним неженатым/незамужним ребенком.

Необходимо подчеркнуть, что в любом из этих случаев вы должны предоставить соответствующие доказательства, а процесс рассмотрения заявления может занять несколько недель.

Также существует возможность получить разрешение на переезд, если вы сможете доказать, что оставаться на текущем месте жительства для вас представляет существенные трудности (besondere Härte). Однако, решение о признании таких трудностей принимается индивидуально компетентными чиновниками миграционной службы.

Различные сценарии

Существуют случаи, когда беженцам из Украины предоставляли разрешение на переезд в соседний округ просто потому, что там удалось найти жилье. Однако, также есть и примеры, когда разрешение на переезд было отклонено по той же причине. Поэтому важно подготовить свои доводы внимательно и аргументированно.

Процедура подачи заявления

Для того чтобы подать заявление на переезд, вам следует обратиться в миграционную службу (Ausländeramt, Ausländerbehörde) того города, где вы проживаете в настоящее время. В заявлении необходимо детально изложить причины переезда и приложить письменные доказательства. Важно учитывать, что чем больше официальных документов подтверждающих ваши аргументы, тем выше вероятность положительного решения. Рекомендуется отправлять заявление как по электронной почте, так и заказным письмом (Einschreiben) для обеспечения надежности.

Также имеет смысл обратиться в миграционный отдел на новом месте жительства, так как они могут содействовать процессу, связавшись с миграционной службой на вашем прежнем месте проживания.

Социальное право (Sozialrecht)

Если вы получаете социальную помощь (от социаламта или джобцентра), вы не можете просто так переезжать. Социальная служба нового места жительства должна дать согласие на ваш переезд. Исключение: если вы на новом месте нашли работу, которая вас полностью обеспечивает, то в социальных службах на новом месте ничего согласовывать не надо.

Обратите внимание, что в миграционном праве разрешение выдает отпускающая сторона, а в социальном праве – принимающая.

В особенности, социальная служба на планируемом новом месте жительства должна согласовать договор об аренде вашего жилья. Если жилье вписывается в ценовые рамки социальной службы, то обычно все проходит без проблем.

Волонтеры пока не слышали о случаях, когда отказывала именно социальная служба. Но, возможно, это связано с тем, что до социальных служб доходит мало случаев. Все заканчивается на миграционном праве.

Договориться с социальной службой о переезде в пределах одной федеральной земли проще, чем переехать в другую землю.

Вопросы и ответы